Ganz einfach, für jeden etwas anderes. Und daher eignet er sich ideal als Kampfbegriff für Politiker, die sich diesen auf ihre roten Fahnen schreiben und jeder nickt begeistert.
Das dieser Begriff manipulativ eingesetzt wird, merkt fast keiner. Denn damit macht der Manipulator nichts falsch.
Daher ist höchste Achtsamkeit geraten, welchem Stimmenfänger man folgt.
Ausführlich dazu Wikipedia: Gerechtigkeit